大明的财政危机。
但开放海贸首先得解决盘踞在南海以十八芝为首的大海盗，这伙海盗拥有大量洋船洋枪洋炮，我大明虽然屡屡围剿，却苦于水师不利，屡次为十八芝所败。
水战不利，那只能招抚了，是以朕留你单独对奏，便是想派你南下福建，前往郑芝龙的大本营东番岛【台湾岛】，招降十八芝。”
“陛下厚恩，微臣龙潭虎穴亦可闯，区区东番岛又算得了什么？”张朝忠大义凛然的道。
朱由检接着又道：“朕这次派你南下招安郑芝龙，除了对十八芝分官许愿外，还要看看十八芝有没有水军人才可以为朝廷所用，以便将来朝廷建立一支可以战胜十八芝，乃至佛郎机的海军。”
张朝忠道：“微臣记下了，必不负陛下所托，寻来厉害的水军人才。”
朱由检勉励的对张朝忠点了点头，接着又吩咐卢九德取来一只盒子，说道：“招降十八芝仅仅是封官许愿还不够，至于金银赏赐又苦于财政困难无法做到。
你招降郑芝龙时，如果郑芝龙有犹豫之色，便把盒内的圣旨给他，就说如果他能把东番岛北港献给朝廷，朕就封他为男爵；如果他能从荷兰人手里把东番岛完完整整夺过来，朕就册封他为子爵。
朕知道，我大明一朝并无子爵、男爵之爵位，但公、侯、伯爵位太过隆重，郑芝龙目下并无资格受封此等高爵，是以朕便以此为契机，重启公侯伯子男五等爵制度。
你可以告诉郑芝龙，男爵、子爵并非
第二十七章 招安之策(2/5)