内，政治改革按照宪章规定有序进行。首先，各州郡成立一个临时委员会领导改革，各诸侯在半年之内把权力交给临时委员会。
临时委员会指导各县选举直选县长和郡议员、州议员，郡议会、州议会成立后，由议员投票选举郡守、州牧，各郡守、州牧已于永安二年先后就职。
过去县、郡、州的主官都是异地任职，如今县长、郡守、州牧都是由民选或议员选举产生，而这些议员又都是本州郡的士人担任，所以，几乎所有县长和绝大多数郡守、州牧都是由本州郡士人担任，这就真正体现了地方自治的精神 。
不过，也有少数地方，由于原来外来的官员人格高尚，政绩卓著，所以本州郡的士人愿意选外来官员担任长官，例如扬州议会就选举了来自豫州汝南郡的李业为扬州牧。
丞相是由各州议员和联邦议员共同投票选举产生的，经过两轮投票，议员们在周忠、孔融、赵谦、徐璆、金尚、杨彪等六位候选人中选出了杨彪担任大汉联邦首任丞相。
永安三年（202年）正月中旬，雒阳举办第一任大汉联邦政府丞相就职典礼。滚滚集团派出袁耀、周瑜、刘晔、冯幂四名集团元老和诸葛亮、陆逊等数名董事跟随淮南王袁煜、扬州牧李业到京城参加典礼。
这一年多来，滚滚集团已经派人给联邦政府送来几台蒸汽机发电机，安装电灯、扩音器、话筒等设备，不但联邦政府可以使用这些设备，连皇帝的寝宫也可以利用电灯照明。
杨彪从皇帝
第250章 电报(4/5)