史上最强崇祯

不到皇帝的要求，与塞外交易，看来是必须之法了。

    但这样一来，新的问题就产生了。

    由于塞外蒙古诸部皆已臣服鞑清，朝廷几年前就关闭并内撤了所有原本用于交易的市集和卫所城镇，若想重新开始商贸，又需要开设商贸城镇。

    甚至，增设新的卫所也不是没可能。

    新上任的兵部尚书朱大典是个眼疾手快之人，说到这里，就直接将塞外地图摆出来，把建议增设互市的地点标列出来讨论。