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原本桓武天皇为摆脱旧贵族和大佛寺势力，便依托“归化人”力量，在旧都平城京以北八十里处营修了长冈京，此城恰好位于桂川宇治川和淀川的交汇点，桓武天皇就想利用山崎津这个要冲，顺着这三条河流集合天下的财赋物资。
然而长冈京的建设，不但遭到了旧贵族的极力反对，连造宫使中纳言兼式部卿藤原种继，都在督工中被人一发暗箭给射死了。
可最终让桓武天皇放弃长冈京的根本原因，还是因难波津的泥沙淤积，导致原本王朝利用“难波津—大和国—铃鹿关”这条道路控制西方和东方的规划变得愈发困难，而“淀川—琵琶湖—近江国”这条新的政经通道开始崛起，于是桓武天皇把目光放在了山背国的葛野爱宕两郡上，因为此地正好位于新通道的节点，在得到两郡归化人豪族秦氏，和百济王族后裔的大力帮助下，桓武天皇营造新京大功告成——延历十三年，桓武天皇迁都新京，并昭告天下：
“此国山河襟帯，自然作城。因斯胜，可制新号。宜改山背国为山城国。又子来之民，讴歌之輩，异口同辞，号曰平安京。”
平安京的规制仿造的自然是长安城，也是一条朱雀大道贯穿南北，尽头便是所谓的大内里宫城，而两边分为左京和右京，而大内里同样有太极殿，其后又有紫宸殿，此刻处理政务的机关，正在紫宸殿中。
紫宸殿前，各有一株树，左侧为一株梅树，右侧则为一株橘树，故而叫“左近之梅”和“右近之橘”。
10.大唐船来航(3/5)