不过刘晏听得明白，杨炎话语里最核心的还是那句：“岁终以户赋增失进退长吏，而尚书度支总焉。”
意思便是罢废判度支、转运使，将利权重新收归尚书省的户部，说白了就是收归自己手里。
刘晏的眉毛，还是微微颤动了下。
这时紫宸便殿里的空气流淌的肃杀之气，颜真卿、崔佑甫对杨炎所奏请的“两税法”尚处在目瞪口呆之际，其中颜真卿总觉得什么地方不对劲，可匆忙间又说不出所以然来。
然而皇帝却等不及，他又追问杨炎一个问题：“既然各方镇里的户口也要交税，那么如遇方镇抗拒，又当如何？”
这个问题倒是很关键的，毕竟地方方镇向来是刺头，大历四年早就按照九等标准，企图向天下统一征户税，第五琦也奏请过，统一丈量天下田地，收取“十一税”，然而推行起来却阻力重重，最大的阻力自然是拥兵自重的方镇节帅们。
当然这个问题，杨炎早就筹划得当，“请置两税后，将天下财赋分为三品，一曰上供，二曰留使，三曰留州。如此方镇节帅收入固定，必不会为难税法推行。”
杨炎此举，是要将肃、代两朝已推行的“中央地方分税制”给正常化。唐朝初期的“租庸调”也分为三部分，即留州、纳京师和外配，留州即用于地方政权的运转，纳京师那当然用于中央政权，而外配即是军费。而杨炎所说的上供、留使和留州，即是赋税所得，一部分上交给京师，一部分留给节度使，一部分留给地方
4.税米均三分(3/4)