设，使这些流民得到了必要的收入，和最基本的生活保障，达到赈济的目的。其二，赈济的同时，也因此而修成了成一批本就该修成的工程。若是直接发放赈济，那流民领过之后，朝廷除了减少了许多储备粮之外，几乎没有其他的回报。甚至有可能流民在用完了赈济之后仍旧还是流民，因而还会继续出现生乱的问题。而若是以工代赈，则朝廷赈济之后，至少还能完成几个就算是没有这些流民，也得使用徭役完成的工程。且，使用流民，则减轻了徭役。另外，这些流民有了一份可以长期获取酬劳的方式，就可以暂时安定下来，不再是流民，也就不存在朝廷赈济一过，流民重归流民的现象了。其三，流民有事可做，有酬劳可拿，就大大减少了生乱的可能，有利于国家稳定。且还可以激发他们自力更生的精神 ，摆脱‘等、靠、要’这种等消极意识，让他们意识到自己是有手有脚的人，完全可以自救，重新树立生活的信心。人一旦有了信心，就不容易生乱了。”
“好！这个好！”李适十分高兴，说道：“这是个好法子！”
“不仅如此，陛下，其实还可以通过以工代赈的法子，去引导这些流民的行为，使其符合当前阶段国家和朝廷的需要。”韦仁实又道：“比如说眼下朝廷需要扩大的田地规模以增收粮食，那么‘以工代赈’的这个‘工’，就可以定为雇佣流民开垦荒地，种植庄稼。如果朝廷下一阶段准备扩大新式炼钢法的规模，提高产量，那就需要更多的铁料，那么这个‘工’，就可以定为开采铁矿。如果朝廷需
第291章 以工代赈(3/4)