制霸三国之最强系统

慢，本来几个省可以直接送到州里，州里如果需要报送到皇帝那再快马送来，如果能直接处理就直接处理。

    天下九州，变成三十几个省份，公文的数量就会几倍增长，而且高官也没有以前州牧的权限大，要请示的东西自然就多了。

    章羽现在已经无法容忍州牧或者唐朝的节度使存在，权力太大，简直就是跟皇帝一样。