满清，囊括辽东之后，城将会在很长一段时期内的工作重心放在建设辽东上面。首先要做的是移民，移民的来源，一个是山东河南等地，另一个就是流寇。
辽东人口稀少，城市更少，大型城市一个也没有，只有盛京还算有点规模。
城需要在辽东尽快有个立足点，盛京的位置是最佳的，不像大连旅顺那样偏远，所以盛京城最好能够完整的保留下来。
因此参谋部根据王越的意见，制定的是引蛇出洞的策略。
王越道“多尔衮很狡猾呀，看来他是分多路出逃了，那么现在盛京城里还有多少人口”
参谋长李子雄道“说盛京现在是一座空城，其实不然。据我们了解，盛京原先有二十多万人口，这其中包含了清军守城兵力和王公大臣的家属以及家奴等等。多尔衮走的匆忙，来不及裹挟走全部的百姓，自愿跟他走的基本上都是内城的旗人，外城的汉民被裹挟走了一部分，但是大多滞留，所以盛京剩余人口应该还有十几万人。”
王越点点头道“命令辽阳附近的第五师立刻北上接管盛京，防止宵小乘乱搞破坏。第一师抽调一个旅也一同北上，兜击多尔衮的后路。”