着想，登州城的卫生环境也必须要整治一番，不说要多干净，起码不能大量滋生蚊虫病菌。
等到一月底，辽东难民被安置的差不多了，孔有德下令给秦致远，给他派人宣传，讲述随意大小便和丢弃垃圾的危害，并且严禁出现这种情况，然而效果等同于无。
就像后世组织未成年人吸烟一样，预防未成年人犯罪法明文规定：“未成年人的父母或者其他监护人和学校，教育未成年人不得吸烟，同时规定任何经营场所不得向未成年人出售香烟。”，并没有什么用。
如果有人投诉某零售点向未成年人出售香烟，管理部门除了对其口头教育外，也不会有相应的措施，因为法律只是规定不允许，却没有相关的处罚措施。
例如一旦违反情况如何处置，由谁来处置，处置的标准是什么，都没有明确规定，使得执法没有法理依据，这条法律就成了一纸空文，导致未成年人依旧能轻易到香烟。
所以必须要有相应的惩罚措施，为此孔有德在难民中招募部分青壮，然后将部分伤残士兵裁撤下来作为骨干，组成了治安队，一方面协助军队和衙门管理治安，另一方面就是管理登州城的卫生情况。
然后让秦致远组织人手，在城内修建大池子，用于集中处理普通百姓日常生活所产生的垃圾和排泄物。
然后全城贴出告示，宣布卫生条例的实施，并且出台了相应的惩罚措施，一旦出现随地大小便，乱倒垃圾，随意丢弃杂物，倾倒排泄物的情况，直接予以惩罚
第352章 卫生条例(3/4)