天下。
再加上士燮是个喜文不喜武的统治者，在掌控交州几十年间，也仅仅是提高了改变了交州地区落后的文化水平，并未让交州的综合竞争力有很显著的提升。
根据东汉后期（140年）的人口普查，两三百年不曾发生大型战乱的交州，人口只有二百多万。以交州的广大面积而言，这人口实在过于稀少和分散。
在经济实力和人口实力如此低下的地区，是很难支撑大规模军事作战的。即使拿下了当地，以当地后勤力量也难以维持大军的日常用度，只能依靠本国中枢地区的财政进行远程支援，此举过于消耗国力财力，东汉末年诸侯割据时期，各个诸侯都望交州而却步。
后来三国鼎立，天下被瓜分完毕，东吴这才把目光看向了无人问津的交州，并依仗着发达的水军，在筹备了数年之后，顺利在名义上掌控了交州。
诸葛亮在《隆中对》中曾把交州化为战略目标之一：称“荆州北据汉、沔，利尽南海，东连吴会，西通巴蜀。”
利尽南海指的就是割据荆州以后，拿下南面的交州，直通南海，掌控珠江流域。不过诸葛亮的计划在得到南郡之后就行不通了。
因为当时刘备仅仅占领荆州几个郡，根本无力派遣大量远征部队进攻交州，而军队派的少了又控制不住广大的交州。
孙权在将南郡借给刘备的同时，就命步骘进入交州，占据了交州东面一半地盘，并从交州划分出广州，州治设立在南海郡番禺县。
其实若不是天下被瓜分完毕，东吴水军
259 十面埋伏(4/10)